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于是一个秘密组织由两个人商议之后慢慢形成，那就是现在的FiFA，最初FIFA是一个公益组织+地下秘密组织，成员非常少，基本都是靠关系靠忽悠而来的最初成员，在这个期间各特工组织对他们都进行过调查，充满敌意，多数国家的足球机构也完全不搭理他们，最终FIFA由于瑞士中立国，更多是政策原因，那就是瑞士不要求这些类似组织发布财报，而且税收有巨大优惠，FIFA总部射在了瑞士，最初5个成员是法国、比利时、丹麦、荷兰、瑞典，瑞士+马德里足球协会。最初的世界杯只是一个区域性的赛事，最初的赛事都是邀请赛制，且很多组织和机构并不搭理这项赛事。